Les implications intérieures et extérieures de la réforme économique du Zimbabwe

 Le Zimbabwe est à un tournant, confronté à sa crise économique la plus grave depuis 2008. Un «triple coup dur» de déflation, de stagnation et de faible productivité est exacerbé par la faiblesse des prix des matières premières, la faiblesse des monnaies régionales et la sécheresse, dans le contexte d'un héritage de mauvaise politique et une bataille de succession politique pour savoir qui succédera finalement au président Robert Mugabe, 92 ans.
La gravité de la situation économique a contraint le gouvernement zimbabwéen à un processus de réengagement avec l'Occident. Le réengagement vise principalement à attirer de nouveaux revenus pour atténuer la crise de liquidité et le déficit budgétaire. L'accent est mis sur l'amélioration de la confiance des entreprises et un réengagement intensifié des institutions financières internationales (IFI). Cependant, bien que la réforme économique ait progressé, il y a eu peu de réforme de la gouvernance et des droits de l'homme.
Les réformes gouvernementales ont profité de «fruits bas» et certains progrès limités ont été réalisés dans des domaines critiques tels que la gestion des finances publiques. Le gouvernement doit maintenant s'engager dans une stratégie à long terme qui comprend une réforme politique pour soutenir les progrès économiques. La confiance reposera sur la livraison et non sur la rhétorique.
Le contexte national est celui d'un mécontentement populaire de plus en plus prononcé, du factionalisme du parti au pouvoir et des conflits de succession suscités par des préoccupations concernant l'âge et l'état de santé de Mugabe, et la perspective d'élections nationales prévues en 2018. Il existe une menace accrue d'intra et interpartis. la violence à l'approche des élections, avec l'émergence de nouveaux partis et groupes de protestation qui ont ajouté à l'incertitude. Le temps presse, et la ZANU-PF doit démontrer qu'elle peut englober à la fois la réforme et le compromis, et assurer la croissance économique et le développement pour tous les Zimbabwéens.
Une réforme réussie nécessite un engagement unifié et soutenu de la part du gouvernement. La gravité de cette crise signifie que «se débrouiller» n'est pas une option à long terme, d'autant plus que les partenaires internationaux pourraient s'éloigner s'ils sentent que la ZANU-PF cherche simplement un allégement financier à court terme.
Les partenaires internationaux doivent également faire preuve d'engagement en apportant une nouvelle réflexion à la crise actuelle du Zimbabwe et en faisant évoluer la transition vers une ère post-Mugabe. Au-delà du potentiel d'une urgence humanitaire et économique majeure au Zimbabwe, la région au sens large est moins résiliente qu'en 2008, et un Zimbabwe instable aura un impact régional significatif.
Bien que l'UE et l'Australie aient revu leurs stratégies au Zimbabwe, notamment en répondant à la stratégie de réengagement de Harare en révisant et, dans certains cas, en allégeant leurs sanctions, les États-Unis et le Canada ont pris du retard avec des listes de sanctions obsolètes. À une époque où l'administration américaine réexamine sa stratégie à l'égard du Soudan et de son chef d'État, Omar al-Bashir, les décideurs américains devraient également le faire en ce qui concerne le Zimbabwe.
L'engagement des gouvernements internationaux et régionaux ne garantit pas le succès de la réforme à long terme, mais l'isolement continu conduira presque certainement à l'échec des réformes. Un processus nuancé d'exercer des pressions politiques équilibré avec l'offre de soutien renforcera l'assistance technocratique fournie par les IFI et sera fondamental pour garantir l'utilisation efficace de tout financement concessionnel éventuel.